本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）和《湖南省人民政府办公厅关于政府信息公开工作若干问题的意见》（以下称《意见》）（湘政办函[2008]131号）要求编制。本报告内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息和不予公开信息情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进情况等，本年度报告后附相关指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年度报告的电子版可在湖南农业信息网查阅或下载。

　　一、概述

　　2009年，省农业厅在省委、省政府的正确领导下，全面落实《条例》、《意见》和《湖南省行政程序规定》（以下称《规定》）精神，紧紧围绕“一化三基”战略和实现农业稳定发展、农民持续增收的中心任务，改革创新，扎实推进政府信息公开，各项工作开局良好、进展顺利，取得了明显成效。

　　（一）加强组织领导。及时调整充实了厅政府信息公开领导小组，分管厅领导为组长，厅机关各处室、有关厅直单位的主要负责同志为成员（厅属局建立了相应机构）。办公室为信息公开工作的主管单位，承担工作协调与日常工作；省农业信息中心负责网站的维护管理工作。厅机关各处室，厅直各单位积极配合做好工作，具体负责本单位信息公开工作。

　　（二）完善配套制度。根据《条例》、《意见》和《规定》要求，结合新的形势，及时修订并汇编了《省农业厅政府信息公开管理规定》、《省农业厅政府信息公开工作保密管理规定》、《省农业厅政府信息公开依申请公开管理制度》、《农业行政执法责任制度》等10项制度，进一步明确了政府信息公开的范围、方式、程序，并对主动公开、依申请公开、保密审查、工作考核、监督检查和责任追究等作出明确规定。

　　（三）搭建信息发布平台。依托省政府政府信息发布平台，办好本厅政府信息网站。2009年在湖南农业信息网中开发了政府信息公开专栏，明晰了信息公开规定、指南、依申请公开等9个事项，扩展了政府信息公开渠道，增加了信息发布内容，极好地提高了政府信息公开工作的效率。

　　（四）依法办理依申请公开事项。高度重视，积极受理、依法答复公民、法人和其他组织依申请公开政府信息。认真受理群众依申请公开事项，在认真做好省政府门户网站《省长信箱》和《公众问答》中群众反映的公开事项答复工作的同时，还主动受理本厅农业信息网站中《依申请公开》、《农业论谈》等专栏中群众反映的问题，公开事项的答复工作由相关处室或专家组稿，年度受理依申请公开事项无行政申诉情况。

　　（五）及时更新信息内容。及时更新了领导信息及机构职能，工作动态等信息，做到随时更新、补充政府信息，便于群众知悉。

　　（六）加大监管力度。印发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知（湘农业办发[2009]49号）》，先后召开2次专题会议，及时协调解决信息公开工作中遇到的问题，通报工作情况。在加强日常监督检查的同时，定期考核自评，及时查找不足，落实改进措施，更好地总结经验、完善机制、推进工作。年底，在省政府经济研究信息中心负责组织的政府网站绩效评估工作中，我厅政府网站被评为优秀政府网站，在省直机关中排名第七位。

　　（七）强化教育培训。积极组织开展《条例》《意见》《规定》解读、公开信息保密审查及信息公开系统操作等培训工作，培训农业信息员及业务骨干达200多人次。将信息公开纳入干部任职培训重要内容，并购置学习资料，加大培训力度，切实增强干部职工的公开意识，提高实际操作能力和水平。

　　二、主动公开信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　我厅机关各处室、厅直各单位在履行职责过程中制作或获取的信息进行了梳理和编目，2009年，共主动公开或更新信息4062条。其中，领导信息及机构职能类信息36条；人事管理类信息16条；工作动态类信息634条；公文发布类信息61条；规范性文件类信息9条；政策法规类信息60条；行政审批类信息310条；农业信息化类信息544条；行政许可与非行政许可类信息41条；机关党风廉政建设类信息15条；三农动态类信息1700条；数据统计信息类信息567条。

　　（二）公开形式

　　1.互联网。2009年，湖南农业信息网网站增设了“信息公开专栏”，包括信息公开规定、信息公开指南、信息公开目录、相关文件、主动公开、依申请公开、年度报告、监督打投诉信箱、公众投票箱、办事指南、审批事项、网上审批等子栏目。公民、法人和其他组织可以通过专栏查阅和检索农业厅主动公开信息内容，并在线提交信息公开申请。湖南农业信息网累计点击率达177万人次。

　　2.农业信息通报。2009年，共编印《湖南省农业信息通报》25期共1100份，及时公开涉农政策落实情况、阶段性工作总结、典型事例等内容的信息。通报免费发送给厅机关各处室、厅直各单位以及市州农业局等部门。公民、法人和其他组织也可在省政府政府信息公开栏中或湖南农业信息网上查阅部分通报内容。

　　3.新闻发布会。2009年，共召开新闻发布会6场，听证会1次，厅长在线言谈1次，在中央、省级各主要媒体发稿100余篇，内容涉及现代农业建设、农产品质量安全、粮食生产、农业环境保护、动植物疫病防控、重大农情灾情等社会关注的热点和重要农时农事，及时向社会通报有关情况。

　　4.其他形式。在省农业厅行政办事大厅设立电子显示屏、触摸屏等设备，建立了行政审批专用网站，全面公开农业厅负责的所有行政许可事项的审批流程图，实行审批进程网上办理、查询。2009年，共网上受理行政审批310项。

　　三、依申请公开信息情况

　　（一）申请情况。2009年，省农业厅共接收信息公开申请36件，其中，有效申请15件，申请公开内容主要涉及种粮补贴、土地承包、农民负担、农资质量，行政许可、养殖业补贴等；无效申请21件，主要为反映事项不属我厅职能、投诉举报等情况。在15件有效申请中，均通过互联网提交申请。

　　（二）答复情况。15件有效申请已全部按时答复，21件无效申请来源于省政府门户网的《省长信箱》和《公众问答》的按规定退回，来源于湖南农业信息网的联系方式明确的逐一向申请人做出解释说明。

　　四、收费及减免情况

　　2009年，省农业厅没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。

　　五、行政复议和行政诉讼情况

　　2009年，省农业厅没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。

　　六、存在问题及改进情况

　　2009年，省农业厅在信息公开工作方面，强化组织领导，狠抓制度建设，拓展公开渠道，取得了明显成效。但与社会公众的需求还存在一些差距，主要表现在：对信息公开重要性的认识有待进一步提高；信息公开专栏栏目编排和内容有待进一步优化。针对存在问题，2010年主要做好以下工作：

　　（一）创新机制。根据《条例》《规定》精神，依据农业部《关于印发进一步加强农业系统政务公开工作指导意见的通知》要求，结合本厅实际，将制定省农业厅政府信息公开工作意见，积极探索和掌握信息公开工作规律，完善保密审查、信息发布、监督检查等工作机制，进一步增强全体公务员信息公开意识，切实把信息公开与业务工作紧密结合起来，使信息主动公开作为一项规范有序的常态工作。

　　（二）充实内容。正确处理公开与保密的关系，坚持以公开为原则、不公开为例外，在确保国家秘密安全的前提下，最大程度、最快速度地公开应公开的信息。同时，大力推动行政权力由静态的信息公开向动态的运行过程公开延伸，使权力运行置于公众监督之下，进一步强化对行政权力全过程的监督。

　　（三）拓宽渠道。积极做好省政府信息公开专栏信息发布工作的同时，充分发挥湖南农业信息网站作用，同时运用行政审批网页、新闻发布会等多种方式，进一步改进信息公开发布和依申请公开处理系统，改变信息公开发布方式，完善信息公开专栏内容，改善信息查询方式，切实保证公民、法人或者其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（四）强化监管。对信息公开情况，及时进行监督检查。特别是对厅机关各处室，厅直各单位的信息公开情况，特别是公开的关键环节以及群众关心、关注事项的公开情况。对发现和暴露出的问题认真整改落实，推进信息公开工作取得更大成效。

　　附表：1.主动公开信息情况统计表

　　2.依申请公开信息情况统计表

　　3.行政复议和行政诉讼情况统计表

附表1　主动公开信息情况统计表

附表2　依申请公开信息情况统计表

　附表3　行政复议和行政诉讼情况统计表